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祥云县人民政府公告第2号

文章作者:admin 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2012年03月06日 浏览次数:

 

登记编号:大府登〔201203 

 

祥云县人民政府公告

  

2 

 

《祥云县商品房预售资金监管实施细则》已经县十五届人民政府第50次常务会议讨论通过,现予以公布,自公布之日起施行。

  

 

      二○一二年二月十五日一一一

 

祥云县商品房预售资金监管实施细则

 

第一章  总则 

  第一条  为规范商品房预售资金监督管理,确保商品房预售资金用于相关工程建设,防止商品房交易风险,保障预售商品房当事人的合法权益,维护房地产市场正常秩序,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《云南省商品房预售款监管办法》等法律法规规定,结合我县实际,制定本细则。

  第二条  凡在本县行政区域内批准预售的商品房建设项目,其预售资金的收缴、使用和监督管理工作,适用本细则。

第三条  本细则所称商品房预售资金是指房地产开发企业将其开发建设中的商品房建设项目在竣工验收备案前,预先出售给购房人,由购房人按合同约定支付的预付购房款(包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款及其它形式的全部购房款)

第四条  批准预售的商品房建设项目全部纳入预售资金监管对象范围。房地产开发企业可以根据实际情况,按照商品房预售许可规模,最少是一个独立的单位工程或者建设项目全部作为独立的预售资金监管对象(下称“监管项目”),在本县受托商业银行(以下称“监管银行”)申请开立商品房预售资金专用账户(以下称“监管账户”),一个监管项目只能开立一个监管账户,该账户除另有规定外不得支取现金。同一宗规划红线用地范围内的监管项目须在同一银行开立监管账户。

第二章  职责

第五条 县房地产行政主管部门,负责对本行政区域内已批准预售项目的预售资金实行行政监管。履行以下职责:

(一)督促检查商品房预售资金监管的实施情况;

  (二)办理商品房预售资金监管协议的备案工作;

(三)受理商品房预售资金收缴、使用中违法违规行为的投诉处理;

(四)签发《商品房预售款拨付通知》;

  (五)商品房预售资金监管的其他相关工作 。

中国人民银行祥云县支行、中国银行业监督管理委员会大理监管分局祥云县办事处(以下简称人行祥云县支行、县银监办)负责对监管银行的预售资金监管行为进行监督检查,督促各商业银行将预售资金按规定划入监管账户。

工程监理单位按规定对监管项目工程施工完成情况出具工程施工进度和完成投资工程款拨付证明。

第三章  监管帐户的设立和变更

第六条  房地产开发企业在申请商品房预售许可证前,凭房地产行政主管部门出具的项目预售资金监管意见书,向监管银行申请开立资金账户,实行专户管理。并就监管项目的基本情况、监管内容、监管时间、违约责任等内容与监管银行、监管项目的工程监理单位共同签订商品房预售资金监管协议,同时向监管银行提供以下资料:

  (一)项目预售资金监管意见书;

  (二)监管项目的工程形象进度表;

  (三)监管项目各阶段资金使用计划;

  (四)监管项目费用预算清册;

  (五)投标文件、中标通知书;

(六)监管银行要求的其他资料。

监管项目费用预算清册除建筑安装工程费外,应包括土地费用、前期工作费、基础设施建设费、配套设施费、管理费等涉及项目所需的合理费用。

第七条  监管银行应当按照商品房预售资金监管协议履行义务,配合相关部门共同做好商品房预售资金监管工作。

第八条  房地产开发企业申请办理《商品房预售许可证》时,提供的商品房预售方案中,应当包括商品房预售资金监管协议书、监管银行的监管账户账号、监管项目的工程形象进度表和监管项目各阶段的资金使用计划。未签订商品房预售资金监管协议的项目,房地产行政主管部门不得发放《商品房预售许可证》。

第九条  房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后,应在三个工作日内报监管银行备案。监管银行应及时将房地产开发企业的开户申请书、《商品房预售许可证》、商品房预售资金监管协议书、监管项目的工程形象进度表、监管项目各阶段的资金使用计划等材料报人民银行备案。

第十条  房地产开发企业变更预售资金监管银行或者监管账户的,应当由房地产开发企业向房地产行政主管部门提出申请,经批准后解除原监管协议,同时重新签订监管协议,将原监管账户中的预售资金全部转入变更后的监管账户,并报房地产行政主管部门和人民银行备案。

第十一条  监管项目的预售资金应当直接存入监管账户。购房人按揭贷款购买商品房的,其按揭贷款由贷款银行直接划入监管账户。房地产开发企业凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款票据。经监管银行确认资金到帐的商品房,房地产行政主管部门凭购房人在监管银行的缴款凭证受理《商品房买卖合同》预售备案登记。

第十二条  监管银行应当按照监管项目分别建立商品房预售资金收缴、支出台账。

第四章  监管资金的使用及帐户核销

第十三条  商品房预售资金使用实行封闭式管理,在项目竣工验收备案前,只能用于支付本项目的工程款、建筑材料、配套设施、设备款、法定税费和用于本项目的到期银行贷款等款项。

第十四条  房地产开发企业申请使用监管项目预售资金时,应当向房地产行政主管部门提交以下材料:

(一)商品房预售款使用申请表;

(二)用款计划;

(三)用于支付工程款的,提交监理单位出具的施工进度证明和施工单位的用款申请;

(四)用于支付购买项目建设必须的建筑材料、设备款项的,提供与供应商签订的购销合同;

(五)用于支付设计、监理以及其他行政事业收费的应提供合同或缴款通知;

(六)用于归还银行贷款的提交借款合同;

(七)首次拨款后,每次申请拨款时还应当提交上次申请用款事项的相应票据;

(八)应当提交的其他材料。

第十五条  房地产行政主管部门根据监管项目分部分项工程预算清册、资金使用计划等要求和监理单位出具的证明材料,严格审核房地产开发企业资金使用申请,每项支出项目累计支出额度不得超出分部分项工程预算清册内该项目资金额度。符合条件的,自申请之日起二个工作日内签发《商品房预售款拨付通知》,不符合条件的,应当向房地产开发企业出具不予拨付通知书。

监管银行根据房地产行政主管部门签发的《商品房预售款拨付通知》,直接将款项划入收款方账户。

第十六条  房地产开发企业可向房地产行政主管部门申请一定数额的款项用于办公和管理支出,但总额不得超出监管款项的7%

第十七条  房地产开发企业应当于次月5日前向房地产行政主管部门报送当月建设工程完成的形象进度以及监管银行出具的预售资金收缴、支出对账单。监管银行应当按月将本银行监管的商品房预售资金情况报人民银行备案。

监管银行发现商品房预售资金未进入专用账户的,应当告知房地产行政主管部门。

房地产行政主管部门应当对监管项目的预售资金入账情况、工程建设进度和资金使用情况进行监督检查。

第十八条  商品房监管项目完成竣工验收备案后,房地产开发企业凭房地产行政主管部门出具的证明材料向监管银行提出资金账户撤销申请。监管银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》有关规定在二日内办理账户撤销手续。房地产开发企业应当及时将资金账户撤销情况报房地产行政主管部门备案。

第五章  法律责任

第十九条  房地产开发企业提供虚假材料申请开立资金账户,骗取工程建设资金、擅自截取挪用购房人预购房款或者不将购房人预购房款存入资金账户的,房地产行政主管部门应当立即停止该监管项目的销售,并责令其限期改正。情节严重的,撤销预售许可证,待项目竣工验收备案后再准予销售。同时,将其行为记入企业的诚信档案,并将相关情况书面提供给人民银行祥云县支行,由其记入人民银行的企业征信系统。

  第二十条  监管项目的工程监理单位提供虚假的监管项目分部分项工程施工完成证明,造成房地产开发企业超前超额支取商品房预售资金影响工程按期竣工的,将监理企业和监理工程师纳入不良信誉记录,承担相应的法律责任,并将其行为记入企业的诚信档案。

第二十一条  监管银行超前、超额支付商品房预售资金,导致工程无法竣工的,除承担相应责任外,三年内不得在本县行政区域内承担商品房预售资金的监管。

  第二十二条  房地产开发企业与监管项目的工程监理单位或监管银行相互串通设立虚假资金账户逃避监管或者违规使用商品房预售资金的,房地产行政主管部门汇同银监部门责令限期改正。造成严重后果的,依法追究监管项目的工程监理单位或监管银行及相关责任人的责任。

第二十三条  参与商品房预售资金监管的有关部门、机构和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露企业秘密的,由有关部门依法依纪追究责任。

第六章  附则

  第二十四条  商品房预售资金监管协议由房地产开发企业根据本实施细则和相关规定编制并报房地产行政主管部门审定。

第二十五条  本实施细则自发布之日起施行。

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