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祥云县人民政府办公室关于印发祥云县扶持中小企业发展担保贷款管理细则(试行)的通知

文章作者:admin 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2017年01月25日 浏览次数:

祥政办发〔2016140

  

各乡、镇人民政府,县级有关单位:

《祥云县扶持中小企业发展担保贷款管理细则(试行)》经县第十六届人民政府第38次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

        祥云县人民政府办公室

       2016年12月30

 

祥云县扶持中小企业发展担保贷款管理细则(试行)

 

第一章  总则

第一条 为了落实省州县稳增长措施,扶持中小企业发展,引导和促进产业升级,规范中小企业担保贷款的管理,根据《中华人民共和国中小企业促进法》第十九条规定,结合祥云县实际,制定本办法。

第二条 本办法涉及的贷款担保指县内企业通过大理州创新融资担保有限公司申请银行贷款而提供的担保,主要用于企业引导资金或临时急需的资金周转,不能作为企业融资的主渠道。担保单笔贷款金额在300万元以上,不超过5000万元。

第三条 贷款担保严格按照《大理州创新融资担保有限公司信用担保实施办法》相关规定执行。

第四条 推荐中小企业贷款担保实行公开、公平、公正原则。

第二章  担保对象及条件

第五条 担保对象:符合国家、省、州产业政策,有较好的市场发展前景和经济效益,有利于增加就业机会和促进地方经济发展,符合本办法规定条件的祥云县行政辖区内重点建设项目和具有独立法人资格的各类经济实体。

第六条 申请贷款担保的中小企业还须符合以下条件:

(一)在工商行政管理部门登记注册。具有独立法人资格,建设项目具备国家有关部门批准文件,有明确的项目业主。

(二)符合国家产业政策,有较好的经营管理水平,有良好信誉,具备按时偿还债务的能力。

(三)正常经营一年以上企业满足以下条件之一可申请贷款担保:一是上一年度上缴税收在全县前50名;二是劳动密集型企业用工每年平均在200人以上。

(四)新成立企业需提供所申请贷款额度3倍以上的固定资产投资额度证明。

(五)企业履行信用承诺,管理制度健全规范,申请贷款后资金使用有明确方向。

(六)具备偿债能力、盈利能力、可持续经营能力,并能提供可变现的反担保资产承担风险责任。

(七)守法经营,规范管理。

(八)有完整的财务核算基础。

(九)资产负债率在合理范围内。

第七条 申请贷款担保的企业须向受理部门提供下列资料:

(一)营业执照正副本、税务登记证正副本、组织机构代码证正副本等复印件。

(二)企业法定代表人、企业股东身份证复印件。

(三)企业贷款卡复印件。

(四)企业公司章程。

(五)金融机构出具的贷款意向书。

(六)属于固定资产贷款的须提供项目可行性报告;相关部门批准项目建设的批文;与施工方签订的合同;项目建设过程中所需材料的采购合同。

(七)是流动资金贷款的须提供和此次贷款相关的与业务往来单位签订的供货、进货或销售合同。

(八)企业近两年经中介机构审计的财务报告、财务年报和当期的财务报表;新成立的企业须提供验资报告。

(九)由税务部门(包括国税、地税)出具的近两年内完税证明原件及其他纳税单证复印件。

(十)能提供的反担保财产、资产证明及其他证明企业资信情况的资料。

(十一)县国资公司(大理州创新融资担保有限公司祥云办事处)出具的审核意见书。

(十二)其他认为需要提供的资料。

以上资料必须真实、完整、合法,用A4纸按顺序装订成册,外套活页夹。复印件需核对与原件一致并加盖企业公章,一式份,其中报县金融办份,报县国资公司(大理州创新融资担保有限公司祥云办事处)二份。

第三章  担保项目的评审

第八条 担保项目的评审推荐由评审委员会负责,评审委员会由县金融办、县财政局、县国资公司及申请企业的县级主管部门组成。

第九条 凡县内企业需通过大理州创新融资担保有限公司申请银行贷款而提供的担保,必须由评审委员会审议。评审委员会负责受理、考察、评审、推荐等工作。

第十条 评审委员会下设办公室在县金融办。由企业将申请资料报请评审委员会相关部门进行评审,并出具部门评审意见,明确告知县金融办是否同意推荐贷款担保并陈述理由。

第十条 担保项目评审:

(一)申请企业按第七条规定提供齐全的资料并得到确认后为正式受理。

(二)确认受理的企业,向评审委员会办公室申领《祥云县中小企业贷款担保项目评审表》并如实填报相关内容。

(三)评审委员会各成员单位收到企业申报材料后,结合申请企业财务状况、税收贡献程度、企业用工量、固定资产或项目投入程度等具体情况进行评审。

(四)经评审合格的企业,由县金融办代表评审委员会提出《处理建议》报县人民政府。

第十二条 评审委员会各成员单位应本着客观、公正的态度对项目独立表决,不受他人影响。评审委员会每一位成员都具有同等的表决权,所有成员单位均同意推荐方可视为评审通过。

第十三条 评审通过的担保贷款项目需报经县人民政府县长办公会或政府常务会议研究讨论后,决定是否向大理州创新融资担保有限公司推荐。

经研究同意担保的担保事项,由县人民政府出具担保《请示》和《承担连带责任的承诺书》报州人民政府。

第四章  跟踪反馈制度

第十条 评审委员会办公室应对审议通过的担保事项执行情况进行跟踪检查,并将担保放贷规模、贷款资金流向、贷款企业经营状况、还贷资金等情况定期向县人民政府报告。

第五章  担保贷款的后续管理

第十建立祥云县反担保责任联动机制,对在保企业实行名单制管理。主要目的是加强对在保企业信息沟通,对企业债务、资产、市场、股东变化、法律纠纷、征信等重要信息及时通报、研判并采取应对措施。由县金融办发布在保企业名单,名单每月10日前公布。通过政务网发送至各联动部门邮箱,如当月未发布即名单内企业未发生变化,按上月名单进行管理。

反担保责任联动机制的部门为:县法院、县政府办、县财政局、县金融办、县国资公司、人行祥云县支行、县市场监督管理局、县国土资源局、县住建局、财富工业园区管委会、县工信局、县商务局、县农业局(含畜牧局)、县林业局。

第十 强化在保企业资产管理。对名单内在保企业发生股权变化或土地和房产等资产转移时,市场监督管理、国土资源、住建等管理部门应停止办理登记手续,并及时对联动部门进行信息反馈。资产监管对象包括:在保企业、企业法人(或实际持有人)、股东、法人(或实际持有人)配偶、子女等直系亲属。

第十七条 责任追究。各部门在权责范围内因信息沟通不畅或其他原因,对在保企业监管不到位,形成企业恶意逃避债务的,追究部门主要领导责任。

六章  其他事项

第十八条 原则上一个企业一个年度只能申请贷款担保一次。企业第二次申请受理前需还清上一笔贷款,并提供银行的还清贷款证明。

第十条 本办法由县金融办、县国资公司(大理州创新融资担保有限公司祥云办事处)共同负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

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