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祥云县安全生产委员会办公室 关于4月份全县安全生产工作情况的通报

文章作者:安监局 文章来源:原创 责任编辑:ajj 更新日期:2018年05月01日 浏览次数:
                                                                                                            祥安办﹝2018﹞26号
 
 
                                                                                                     祥云县安全生产委员会办公室
                                                                                             关于4月份全县安全生产工作情况的通报
 
各乡、镇人民政府,县安委会成员单位:
      现将全县4月份安全生产运行情况通报如下。
      一、安全生产运行情况
      4月份,全县未发生统计范围内的生产安全事故,安全生产形势持续稳定。
      二、主要问题和隐患
      (一)各级抓安全生产工作力度有所松懈。从县安委办近期组织的全县安全生产“1+7”专项整治督查反馈的情况看,鹿鸣乡政府统筹抓好当前各重点工作,不放松安全生产工作,保证了乡安监办人员有足够的时间投入到煤炭打非、停产煤矿巡查及其他领域安全生产工作。其余各乡镇、部门日常安全生产检查频次明显减少,安全生产监管工作不同程度存在弱化、松懈现象。
      (二)矿产资源打非治违工作还需加强。一是近期走访调查中发现,米甸镇香么所重点区域非法违法盗采矿产资源现象有所抬头。二是4月10日省安委办督查组对米甸镇大箐海1号井矿区、鹿鸣乡明珍煤矿矿区进行了抽查检查,督查组充分肯定了相关乡镇煤矿领域打非治违工作,同时也指出有的私挖盗采点存在运煤痕迹,私挖盗采现象时有发生。三是4月19日县安委办对下庄镇、云南驿镇、鹿鸣乡片区停产煤矿、私挖盗采点进行督查暗访,从督查暗访情况来看,煤炭打非工作仍需加强,不可松懈。
      (三)治超治限、道路交通违法治理工作仍需加强。一是“两客一危”车辆事故易发多发,且发生事故后危害巨大、影响恶劣,须时刻紧盯整治。二是治理超限超载部门联动打击“组合拳”的优势和效果尚未显现,非煤矿山企业、物流运输企业、建筑施工工地等源头治理还需加强,非固定治超点路段超限超载问题仍然突出。三是两(三)轮摩托车、低速载货汽车、拖拉机违法载客、无牌无证、多人乘骑摩托车、超速行驶、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为时有发生。
      (四)建筑施工领域安全生产问题仍然存在。一是对施工人员安全教育不及时、不落实。建筑行业人员流动性大,一些施工队为了省大量的培训费用,直接让工人未经培训就直接上岗, 导致人员安全技能差,自我保护意识差,违章作业的现象时有发生,从业人员的素质不能满足安全施工的需要,对于高空作业和其他专业技能要求较高的施工存在很严重的安全隐患。二是施工现场安全管理人员有时不在位,有的即使在位,但因为人手不足等问题,安全管理人员往往身兼数职,无法更好的履职。三是施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范,随意性大,管理水平低。
      (五)安全生产“1+7”专项整治行动工作问题还需加强。4月10日,省安委办安全生产“1+7”专项整治行动督查检查第7督查组对我县专项整治行动工作相关情况进行了检查督查,并指出了我县相关工作中存在的问题。一是隐患销号管理不规范。虽严格隐患排查、挂帐建档、督查整改、复查销号四个环节强化问题隐患整改,个别行业主管部门督查发现的问题隐患整改未形成闭环。二是责任落实有漏洞。为推动安全生产“1+7”专项行动制定的会议制度、督查检查制度等落实不到位,动员部署、阶段推进会议只是结合日常安全生产工作会议组织,没有召开专题会议并形成会议纪要。三是工作落实有差距。有的乡镇、部门专项整治行动工作开展以日常安全生产监管工作替代,未突出专项整治行动的“专项”性。
      (六)企业主体责任落实有差距。各行业企业都存在日常管理与制度要求差距较大现象。主要表现为:一是部分生产经营单位安全管理制度不健全,各种记录台账不规范,安全会议记录不详实。二是安全教育培训流于形式,职工安全意识淡薄,自我保护意识差,未佩戴劳动防护用品实施作业;现场指挥人员安全管理缺位,对违章行为视而不见,现场管理混乱。三是隐患排查整治工作不到位。一些企业未实现隐患排查整治闭环管理,部分企业安全投入无保障,隐患整改资金不到位,致使安全隐患不能及时有效整改。
      三、工作要求
      (一)提高认识,以高度的政治责任感抓好安全生产工作。各乡镇、各成员单位要深刻认清抓好当前安全生产工作的重要性,统筹安排好近期各项重点工作。在确保完成其他重点工作任务的同时,不放松安全生产监管。认真抓好“五一”、三月街民族节及重点时段安全生产工作。
      (二)深入推进七个专项整治行动。一是强化问题整改。要以4月10日省安委办督查组发现的问题为导向,深入开展问题隐患整改,进一步完善痕迹资料,加大宣传,完成隐患闭环管理,确保“1+7”专项整治工作取得实效。二是继续把“1+7”专项行动作为安全监管的重要抓手,在第一阶段已有成果的基础上,推进第二阶段共性问题集中整治。要牢牢树立“隐患就是事故,事故就要处理”的思维,深刻吸取近期事故教训,针对近期安全生产的特点,全面深化道路交通、消防、铁路及油气管道、建筑施工、在建工程、煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域专项整治,加强企业落实安全生产责任制、安全生产源头防范、事故隐患排查治理、安全生产教育培训、现场作业安全管理、安全生产应急管理等情况的执法检查。对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患、隐患排查治理制度不落实的企业加大惩戒力度,严格落实“五个一批”、“四个一律”执法要求,强化执法效果。推动安全生产企业主体责任落实,从源头上减少诱发事故的可能性。
      (三)坚持不懈抓好矿产资源“打非”工作。一是继续抓好全县停产整顿煤矿监督管理工作,保持警惕,严防停产矿井未经审批私自下井,建设矿井私自组织生产等非法违法行为的发生。二是县矿产资源综合执法局、米甸镇、鹿鸣乡人民政府要立即组织力量,加大巡查力度,对发现的非法开采矿硐及时处置,因地制宜,快速组织炸封、填埋,做到“一对一”销号。三是深化“124”工作机制,重拳出击,从开采、运输、销售和储存等环节着手,通过政府组织、部门联动、联合执法、各有侧重、多措并举等方式,强有力地查处、取缔违法行为的单位和个人,以案释法,保持打非高压态势,严防私挖盗采行为死灰复燃。四是加大宣传,疏堵结合,确保打非工作取得实效,进一步巩固去年底我县成功消除省政府挂牌督办煤矿资源私挖盗采重大隐患的成果。                           
      (四)突出抓好道路交通、交通违法专项整治。一是加强“两客一危”企业和车辆安全监督管理,强化车辆动态监控管理,确保相关车辆GPS全覆盖,严格要求客运站严格贯彻执行“三不进站”、“六不出站”、“三品检查”制度,深入排查客运、危险品道路运输隐患的整治,切实提高对“两客一危”的安全监管治理能力,遏制我县道路运输行业重特大事故发生。二是加强源头治理,强化对非煤矿山企业、物流企业、建筑施工工地的治超治限执法检查,督促企业落实主体责任。三是创新工作机制,加强非固定治超点路段执法检查。四是充分发动各派出所交警大队等部门力量,根据辖区路网结构合理安排,科学部署,组织民警上路,加强辖区巡逻管控,提高路面见警率、管事率。加大对重点路段、时段道路交通疏导和监管,提高道路交通突发性事件的应急处置能力。五是坚决查处客车超速、超员、疲劳驾驶、违法停车等严重交通违法行为,并对7座以上的公路营运客车必须做到逢车必查,严禁超员客车驶出本辖区。
      (五)加强汛期安全生产工作。进入雨季后,大风、暴雨、雷电、高温等自然灾害带来的风险增加,监管任务十分艰巨,各级各部门必须保持高度警惕,克服麻痹思想,认真分析安全形势,有针对性采取切实有效措施,确保汛期安全生产。
 
 
 
                                                                                                                祥云县安全生产委员会办公室
                                                                                                                            2018年4月30日
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