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关于中央环境保护督察“回头看”交办举报问题(X530000201806090009)办理情况的公示

文章作者:admin 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2018年06月16日 浏览次数:

 

  2018年6月9日,我县接到中央环境保护督察组交办举报环境问题(X530000201806090009)反映:“1.祥云县禾甸镇上赤村腐败成风,土地、山场成为基层干部的经营商品,个体强霸侵占土地、山场,毁林开荒,水利设施及生态受到破坏:上赤一组熊仕华毁生态林四、五亩,上赤二组罗发红毁生态林30亩,上赤二组赵有武毁生态林几十亩。2.下赤村腐败成风,公有财产和土地被个人强霸,水和生态严重受到破坏:罗正忠毁林开荒严重破坏生态,杨常伟把石炭窑地承包给杨鸿武,杨鸿武把面山所有树林毁掉,并将养猪和人的排泄物排到下赤村小海塘,造成海塘水、井水受到污染。3.上赤村委会和下赤村委会腐败导致公有土地和产业被个人侵占。”接件后,我县及时成立了由县纪委监委和县环保局牵头,禾甸镇人民政府、县农业局、县水务局、县林业局、县森林公安局参与的工作组,深入实地开展核实调查,对核实的问题认真抓好整改落实。现将办理情况报告如下:

  一、现场核实情况

  经现场核实,举报反映禾甸镇上赤村熊仕华、赵有武、罗发宏、杨明武4人毁林的问题基本属实,但毁林的面积不属实,相关部门发现后已及时作出处罚,并督促进行了整改。具体情况为:

  (一)“上赤村一组熊仕华毁生态林四、五亩”问题基本属实。

  熊士华(身份证号码532923197410302310),祥云县禾甸镇上赤村一组村民。2009年4月27日与禾甸镇上赤村9组签订山场租赁合同,办理了林权流转手续。上赤村将大公山山场商品林2239.1亩租赁给熊仕华开发经营,熊士华成立“祥云县天云康林种养有限公司”,对所承包的山场进行中低产林改造,种植核桃和中药材,发展肉牛养殖。2017年11月,未经林业部门批准,熊士华在承包林地建设茶叶加工厂,改变林地用途,非法占用林地3.13亩。2017年12月24日,县林业局对其进行了行政处罚,罚款20895.50元、责令限期恢复原状。被处罚后,熊士华向相关部门申报林地使用手续,2018年1月25日省林业厅下发《使用林地审核同意书》(云林资准证〔2018〕96号),批准了熊士华的林地使用申请。

  (二)“上赤村二组罗发红毁生态林30亩”问题基本属实。

  罗发宏(身份证号码5329231971022112313),禾甸镇上赤村二组村民。2012年3月2日,与禾甸镇上赤村三组承包20亩农地发展山羊培育养殖,办理了投资项目备案和环评手续,注册有“祥云县百龙牧业有限责任公司”和“祥云县滇龙种养养殖农民专业合作社”。2013年9月15日,罗发宏在承包的山场建盖棚舍,改变林地用途,非法占用林地1.01亩,禾甸镇林业站给予行政处罚,罚款5384元、责令限期恢复原状。2017年11月,罗发宏在承包的荒山种草,开挖两块林地,被禾甸镇林业站工作人员在例行巡查中发现,其中93林班34小班林地性质有争议,经县林业局技术人员现场勘察后,将案件交由禾甸镇林业站处理。2018年6月9日,禾甸镇林业站对其立案调查,目前该案件正在办理中。

  (三)“上赤村二组赵有武毁生态林几十亩”问题基本属实。

  赵有武(身份证号码530123197410073014),禾甸镇上赤村二组村民。2010年8月1日,赵有武和罗发安(禾甸上赤村三组村民)与上赤自然村签订了荒山承包合同,承包了该村大岗山的一片荒山,进行肉鸡养殖和林果种植。2011年12月,未经林业部门批准,赵有武和罗发安在承包的山场建盖养鸡棚,改变林地用途,非法占用林地,禾甸镇林业站给予行政处罚,赵有武和罗发安2人被罚款合计2605.00元,并责令恢复原状、更新造林。目前,赵有武和罗发安已不再从事肉鸡养殖,所承包的山场用于林果种植。

  (四)“罗正忠毁林开荒严重破坏生态,杨鸿武把面山所有树林毁掉”问题基本属实。

  罗正中(身份证号码532923196808192319),禾甸镇上赤村五组人。1998年3月27日,罗正中与其妻杨存秧承包下赤自然村坟山和回子箐两块荒山共160亩(承包期30年,承包费每年20元/亩),2012年其妻杨存秧(转包时已离婚)将160亩荒山转包给杨明武(身份证号码532923198607100012,祥城镇黄家田村12组人,即举报件中杨鸿武)。杨明武注册成立“祥云县越鑫养殖种植农民专业合作社”,办理了环评及动物防疫等相关手续,在承包地进行生猪养殖和林果种植。2018年4月,杨明武因在养殖场背后临时堆放施工用土,临时占用林地2.46亩,禾甸镇林业站工作人员巡查发现后,及时进行现场勘查,2018年5月22日禾甸镇林业站对杨明武进行行政处罚,罚款24600元、责令限期恢复原状。杨明武已缴纳罚款,并在已占用的林地上种植了林木。

  (五)“杨常伟把石炭窑地承包给杨鸿武,并将养猪和人的排泄物排到下赤村小海塘,造成海塘水、井水受到污染”问题不属实。

  杨常伟2012任上赤村八组组长,只作为杨存秧将下赤自然村坟山和回子箐两块荒山共160亩转包给杨明武一事的见证人。杨明武(即举报件中杨鸿武)生猪养殖场目前生猪存栏量1700余头,种植桃树等果树约240亩。建有猪舍11栋、300m化粪池1个、90m沼气池1个、400m沼液收集池1个、240㎡堆肥池1个。杨明武生猪养殖场实行粪污分离,采取干清粪工艺,猪尿及冲洗猪舍的废水等通过污水管道收集,进入沼气池发酵处理后,排入沼液收集池贮存,用于果树施肥。猪粪清运至堆肥池熟化后,部分用于果树施肥,部分出售给当地农户用于农家肥。2018年6月11日,县环保局到杨明武生猪养殖场现场检查时发现,该养殖场生猪养殖项目未进行环保竣工验收,养殖场沼液收集池从外观上看未采取防渗措施(据业主介绍,沼液收集池底部经过注浆处理,四壁经过黏土压实及注浆处理)。

  经实地查看,未发现杨明武生猪养殖场人畜排泄物排入小海塘(幸福海和大新海,属小Ⅱ型水库,目前被承包用于养鱼),位于杨明武生猪养殖场下方约1000米,属生产用水)的痕迹。小海塘下方约400米,有一眼深约200米的机井,为上赤村五、八组村民的人畜饮水水源,2017年11月14日祥云县疾病预防控制中心检验,出具检验报告单显示该井水的各项指标均为合格,同时接到举报后又对水质作了连续3天的检测均显示各项指标合格。

   (六)“祥云县禾甸镇上赤村腐败成风,土地成为基层干部的经营商品,个体强霸侵占土地、山场,毁林开荒,水利设施及生态受到破坏”“上赤村委会和下赤村委会腐败导致公有土地和产业被个人侵占”等问题,据目前掌握及核查情况不属实。

  本次调查中,上赤村林地、土地承包款涉及组集体的资金已存入集体账户,目前未发现上赤村集体资产资源被个人侵占等腐败问题线索。

  二、整改落实情况

  一是县林业局对赵有武、杨明武涉嫌毁坏林木行为进行立案调查;由县森林公安局对熊士华、罗发宏涉嫌毁坏林木行为进行立案侦查。

  二是县环保局向杨明武养殖场下达现场检查整改通知书(2018-30号),责令其立即全面完善沼液收集池防渗措施,现已新建成规范的收集池;严格控制猪粪作为肥料的使用量,科学施肥,避免过量施肥对土壤及地表水造成污染;完善污染治理措施,减少恶臭气味对周边环境影响;必须最短时间内完成环保竣工验收。

  三是县疾控中心加强对上赤村委会人畜饮水的检测,及时掌握水质情况,指导上赤村委会做好水源点的消毒工作,确保饮用水水质安全。

  四是要求下赤自然村海塘承包者严禁肥水养鱼,严格执行环保相关要求,保障生产用水安全。承包合同到期后,解除合同关系,严禁再次将海塘用于水产养殖,保障生产用水。

  三、保障措施

  一是由县纪委监察委牵头,加强对案件办理情况的督促检查,对不履行职责,玩忽职守的单位和个人予以问责。

  二是由禾甸镇人民政府和县环保局加强对养殖场的整改监督,坚决彻底完成整改。

  三是由县林业局和县森林公安局做好林木毁坏行为的立案调查和侦查工作,按照“问题不查清不放过,整改不到位不放过,追责不到位不放过,群众不满意不放过”的“四不放过”要求,深刻吸取教训、认真反思反省,立即举一反三、坚决彻底整改,用最严、最实的方法和手段,切实打好生态环保攻坚战,用实际行动守护好“青山绿水”。

 

 

                      2018年6月15日

 

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