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祥云县交通运输局关于印发祥云县道路旅游客运市场秩序专项整治行动工作方案的通知

文章作者:交通局 文章来源:原创 责任编辑:jtj 更新日期:2018年06月28日 浏览次数:
祥云县交通运输局
 关于印发祥云县道路旅游客运市场秩序专项整治行动工作方案的通知
祥交发〔2018〕17号
        
为进一步加强旅游客运市场秩序监管,规范旅游客运市场管理,提高旅游客运服务质量,整旅游客运市场存在的突出问题,依法有效打击非法行为,保障合法经营者和人民群众的合法权益,根据《祥云县人民政府办公室关于全县旅游市场综合监管考核评价情况的通报》文件要求,结合我县旅游客运市场实际,制定以下整改方案。
一、指导思想及目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照云南省路域环境整治工作推进电视电话会和大理州从严推进旅游市场整治工作会部署,调动全系统广大干部职工的积极性,提高站位、落实责任、加强监管、从严整改,进一步净化全县道路运输市场和路域环境,为提升全县人居环境、服务乡村振兴战略、助推全县旅游夯实工作基础。
二、组织机构
为加强专项整治行动的组织领导,成立旅途客运市场秩序专项整治行动工作领导小组。
组      长:赵宗义  县交通运输局局长
常务副组长:李朝有  县运政管理所所长
副  组  长:刘  平  县交通运输局副局长
成      员:程云清  县交通运输局路政大队队长、地方公路管理段段长
马鹏程  县运政管理所副所长
            顾建林  大交集团祥云分公司经理
            杨作辉  县运政管理所稽查大队大队长
            赵光兰  县交通运输局路政养护运输管
理和安监股股长
                白翠芹  县运政管理所办公室主任
    领导小组下设办公室,办公室设在县运政管理所,负责我县整治专项行动的指导、协调,马鹏程兼办公室主任,相关人员从运政管理所抽调。
三、步骤及时间安排
(一)组织准备和宣传动员阶段(2018年6月1日至6月10日)
1.进行摸底排查,找准工作重点。各部门根据各自的责任分工,对火车站、汽车站、医院、高速公路收费站等非法经营车辆活动猖獗场所进行清查摸底,获取详实的第一手资料,确定重点人群、重点区域、重点时段、重点线路和重点车辆,结合实际拟定有针对性的工作措施,制定详细的工作计划,为实施全面的专项整治行动做好准备。
2.深入宣传发动,确保有效开展。各部门要充分利用报纸、网络、电视等宣传媒体,采用张贴标语、走访座谈等形式向社会各界广泛宣传,营造良好的舆论氛围,使广大人民群众充分了解交通秩序混乱和非法经营道路旅客运输的危害,争取群众对专项整治行动的理解和支持,自觉遵守交通秩序和抵制非法经营道路旅客运输。
(二)集中整治阶段(2018年6月11日至2018年8月10日)
根据摸排情况,开展专项整治工作。各部门要根据领导小组的统一安排和部署,在集中整治阶段要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项整治行动小组,采取集中办公的方式,按照各自的职责分工,针对摸排出的“五个重点”(重点人群、重点区域、重点时段、重点线路和重点车辆),有计划、有组织开展整治专项行动工作。
(三)总结提升阶段(2018年8月11日至2018年8月31日)
专项整治行动工作领导小组办公室和各成员单位要在集中整治的基础上,结合本部门工作实际,总结专项整治行动工作所取得的成绩和经验,并在此基础上完善相关制度,建立长效管理机制,巩固专项整治行动成果。
四、整治内容和措施
(一)加大旅游客运市场整治力度,持续保持对旅游车和驾驶人零投诉的良好态势。一是加强旅游客车包车备案制度管理;二是要求客运企业认真落实五小工程,促进旅游客车班线客车安装4G视频监控,规范经营行为,确保旅游客运车辆安全运行,游客生命安全得到保障;三是强化客运企业主体责任落实;四是结合“一部手机游云南”开展好旅游客运企业服务质量考核工作,加强事中事后监管。
(二)加大出租车行业管理。运管部门要认真研究制定方案,集中部门力量,会同公安、发改、市场监管等部门,在全县组织开展出租汽车客运行业运营秩序专项治理行动,集中解决群众反映的乱收费、拒载、车容差、服务质量低的突出问题,一是加强出租车企业及驾驶员的服务质量考核工作,强化事中事后监管;二是加强出租车驾驶员的继续教育培训,规范出租车驾驶员的经营行为;三是强化出租车企业主体责任落实;四是加大重点区域的管控;五是待大理州出租汽车行业健康发展实施意见出台后,及早出台我县的实施细则。
(三)强化汽车租赁行业监管。一是开展汽车租赁行业专项整治行动,运管部门要迅速组织开展汽车租赁行业底数摸排工作,切实查清底数,6月底前完成建立监管台账,及时督促相关企业履行备案手续;二是要加强对汽车租赁企业的监管,督促租赁企业严格落实租赁车的等级、安全技术检验、环保检验、报废、保险购买、日常检验维护等职责,确保租赁车辆性能及安全状况良好;三要加大租赁企业建立并落实汽车租赁身份查验制度情况的督促检查力度,督促企业配备身份查验所需的设施设备,严格履行对承租人提供的有效原件进行查验的职责,并将有关信息登记在车辆租赁合同中,严格禁止对身份不明或者拒绝身份查验的承租人提供租赁服务;四是加强汽车租赁行业服务规范,完善汽车租赁投诉机制,严格禁止租赁企业为承租人提供驾驶劳务、变相从事客运经营业务;五是加强和市场监管部门信息对接,统筹租车行的申报管理流程信息共享机制,畅通租车行信息备案手续。
(四)强化道路客运市场监管。严格打击“黑车”非法营运行为。结合出租汽车客运行业运营秩序专项治理行动,在县人民政府的统一领导下,公安、市场监管等部门参与,开展打击”黑车“非法经营行为。一是进一步极大稽查力度,加强对重点区域的管控;二是疏堵结合,加大景区、景点、客运站、收费站等区域的城市公交覆盖率和延伸度,方便游客乘坐合法营运车辆;三是加大部门联动,形成合力,对旅游市场持续监管;四是持续严厉打击各类违规违法行为,继续加大对非法从事旅游客运的“黑旅游车”打击力度。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各部门要高度重视,加强领导,结合部门工作实际,细化工作措施并抓好落实。要在县人民政府的统一领导下,认真履行职责,切实把整治工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)加强信息沟通。各部门要及时总结分析旅游客运市场监管中出现的新情况、新问题,加强综合协调、案件移送和信息汇总工作。加强与旅游、市场监管、发改、公安等部门的信息沟通,建立信息共享制度,定期互通情况,研究应对措施;建立例会制度,分析研究重大问题和案件;建立信息专报及重大事件报告制度。
(三)建立客运市场监管长效机制各部门要认真总结旅游客运市场监管存在的问题,履行道路旅游客运市场监管责任,加大对违法违规行为的处罚力度,切实规范道路旅游客运企业、车辆和从业人员的经营行为。
 
                                       2018年6月1日                                   
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