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祥云县抗震救灾指挥部抗震救灾办公室(祥云县民政局)地震应急专项预案

文章作者:民政局 文章来源:原创 责任编辑:lx 更新日期:2018年08月27日 浏览次数:

为应对突发性地震灾害,使祥云县抗震救灾办公室能够在第一时间快速、有序、有效投入抗震救灾工作,依据祥云县抗震救灾指挥部赋予抗震救灾办公室的职能职责,根据县政府地震应急预案的总体安排,特制定祥云县抗震救灾办公室(祥云县民政局)地震应急专项预案。

一、应急启动和要求

凡祥云县范围内发生5.5级以上地震,相邻县市发生6.5级以上地震且波及祥云县造成建筑物破坏和人员伤亡时,即启动本预案。

1、通讯中断时,祥云县抗震救灾办公室(祥云县民政局)全体工作人员应在地震发生后30分钟内,迅速到达局办公室,按照各自职责分工,投入抗震救灾工作。

 2、通讯未中断时,祥云县抗震救灾办公室(祥云县民政局)全体工作人员在接到命令(电话、短信、微信等方式)后30分钟内,迅速到达局办公室,根据工作安排,投入抗震救灾工作。

 二、组织分工及职责

 祥云县抗震救灾办公室(祥云县民政局)设前方主任1名,后方主任1名,副主任4名。前方主任:局长(整体统筹全局工作。地震发生后具体负责灾情统计核查、受灾群众紧急转移安置及善后处理等工作);后方主任:局党委书记(地震发生后主持后方工作,具体负责综合协调、救灾物资调运、接收捐赠和社会组织社工介入参与救灾协调组织工作);副主任:副局长、具体分别负责各组工作。职责:全面负责组织实施祥云县抗震救灾办公室抗震救灾工作。下设:综合协调组、灾情统计核查组、灾民紧急转移安置及善后组、救灾物资调运组、接收捐赠组、社会组织社工介入参与救灾协调组。

1、综合协调组

综合协调组由局办公室、社会事务股人员组成。

组长:分管办公室工作的副局长

副组长:局办公室负责人、社会事务股股长

 职责:综合协调配合前后方各组工作,综合调配救灾车辆、办公场所,保障办公设备及用品供应;经批准发布救灾信息;协调新闻媒体采访报道及其他相关后勤保障事务。

临时车辆保障:由局办公室负责安排

2、灾情统计核查组

灾情统计核查组由救灾股、优抚安置股、老龄办、小康提升办、医疗救助股组成。

组长:分管优抚安置工作的副局长

副组长:救灾股、优抚安置股股长

职责:及时深入灾区一线前方收集、整理、综合上报灾情,在第一时间将灾情初报上报县抗震救灾指挥部、县民政局、州民政局,而后随着灾情的发展,会同当地人民政府、相关部门做好灾情会商和损失评估工作;统计核定受灾范围人员伤亡、房屋倒损、基础设施、公益设施等损失情况,形成灾害损失报告,并在灾害信息系统上报灾情;对受灾地区所上报的灾情数据进行科学分析,并组成若干灾害评估小组分头到受灾严重的乡(镇)进一步核定灾情,形成灾害续报、核报;分析灾区受灾人口及急需转移安置人数,提出调运救灾物资和应急资金数量分配建议;对受灾地区应对次生灾害提出指导性意见;承担专家组赴灾害现场评估灾情和评估会的组织工作;提出灾区民房恢复重建方案。

临时车辆保障:由综合协调组或自行租车。

3、受灾群众紧急转移安置及善后组

受灾群众紧急转移安置及善后组由殡葬执法大队、社会救助股、殡仪馆人员组成。

组长:分管殡葬执法工作的副局长

副组长:殡葬执法大队大队长、社会救助股股长、殡仪馆馆长

职责:负责灾区受灾群众的转移安置和基本生活的保障工作,协助灾情统计组做好灾情统计上报工作。指导受灾地区人民政府和相关部门紧急转移灾民到安全地带;组织人员搭建救灾帐篷、简易安置房;及时向灾情核查组和综合协调组通报情况,提出安置所急需的物资数量;根据转移安置人数确定安置方式,分类造册,细化人员名单,调配、分发必须的生活用品、食物、饮用水、药品;配合有关部门搞好安全保卫、卫生防疫、组织志愿者按片区进行管理;对转移出的灾民进行必要的防灾知识宣传;妥善管理调运到的救灾物资,协调外界捐赠物资与灾区的对接、现场发放;负责灾区善后处理工作。协同卫生部门对伤员开展救治;会同公安、卫生等单位对遇难者遗体进行登记、备案;对确定了身份的遇难者遗体进行火化、安葬处理;对没有确定身份的配合公安等部门进行DNA鉴定;根据抗震救灾办公室的部署,对遇难者家属进行慰问、兑付有关抚慰资金;对孤老、孤儿人员的收养、安置提出建议。

 临时车辆保障: 由综合协调组或自行租车。

 4、救灾物资调运组

 救灾物资调运组由军休所、基层政权股、救助站、救灾物资仓管人员组成。

组长:分管党务的副书记

副组长:军休所所长、基层政权股股长

职责:与军队及地方物流企业建立应急联动机制,与公安、交通部门联动保障救灾物资应急运输通畅。根据灾情和需求,就近就便使用州、县两级物资,在物资不够时积极向州、省争取支持;协调组织军地车辆、协议运输单位车辆及人员第一时间将帐篷等救灾物资装车、押运到受灾地区;根据灾区需要,与协议超市联系,向灾区调运急需的生活物资。

临时车辆保障:由县军休所负责安排

5、接收捐赠组

接收捐赠组由计财股、县慈善会、福利中心人员组成。

组长:老龄办主任

副组长:计财股股长、慈善会办公室主任

职责:负责向社会发布接收救灾捐赠的公告,组织开展救灾捐赠活动;向社会召集志愿者进行接收捐赠款物的工作;公布接收捐赠单位和帐号,设立救灾捐赠热线电话,解答救灾捐赠方面的有关问题;接收境内外救灾捐赠款物向社会公布灾区需求情况;及时下拨捐赠款物,对全县救灾捐赠款物进行调剂;定期向社会公告救灾捐赠的接收和使用情况;举办各种形式的捐赠仪式。

临时车辆保障:由县养老院负责安排

6、社会组织社工介入参与救灾协调组

社会组织社工介入参与救灾协调组人员由民间组织管理股、医疗救助股人员组成。

组长:分管民间组织股的副局长

副组长:民间组织管理股股长、医疗救助股股长

职责:与相关社会组织和人员建立应急响应机制,对有意愿进入灾区的社会组织和人员开展登记、备案;统一协调县内外社会组织、志愿者、社会工作服务组织和人员有序进入灾区开展工作;对灾区救灾物资需求信息开展调查评估。协调整合社会工作服务组织和社工专家对灾区社会工作服务需求情况、服务领域和服务区域开展评估;协调社会工作服务机构相互之间及其与当地政府各部门之间的关系;对在灾区开展社会工作服务的人员和志愿者实施培训、督导服务。

临时车辆保障: 由综合协调组或自行租车。

 三、工作原则

(一)各位干部职工,服从抗震救灾办公室统一安排,分配到各工作组参与具体工作;各工作组提前根据职责,做好所需表格、文书模本,注意各种痕迹管理。

  (二)前方指挥长根据实际需要统筹调配灾情统计核查组、受灾群众紧急转移安置及善后组等前方人员,后方指挥长统筹调配后方各组及直属各单位车辆、人员协调参与。

(三)各组组长如带队查灾,原则上从自己负责工作组,抽调人员参加,不足的由综合协调组统一调配;各组留守人员负责人从副组长中依次接替。 

(四)、严格审核信息发布,各种数据保持口径一致。

四、工作纪律

(一)震情就是命令,所有人员应立即转入救灾应急状态,统一服从抗震救灾办公室调遣,各工作组职责及人员要服从救灾工作需要进行灵活调整安排。

(二)服从领导、统一指挥,做到有令即行、有禁必止。形成团结协作、相互配合,树立全局一盘棋的观念,各组之间加强协调、互通信。

(三)深入灾区第一线,了解第一手资料,不虚报瞒报,客观反映真实情况。

(四)统一口径、严格保密措施,严肃工作纪律,严禁擅离职守。

 

                   

                                                                                                                            祥云县民政局

                                                                                                                             2018年8月22日

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