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祥云县交通工程建筑施工安全专项治理行动实施方案

文章作者:交通局 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2018年08月30日 浏览次数:

根据《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》(安委办〔2018〕10号)、《云南省安全生产委员会办公室关于印发建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》(云安办〔2018〕24号)及《祥云县安全生产委员会办公室关于印发祥云县建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》(大安办〔2018〕45号)文件要求,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实中央对安全生产工作的系列指 示及省委、省政府和州委、州政府及县委、县政府对关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,大力弘扬生命至上、安全第一的思想。进一步加大交通行业安全生产监督力度和隐患排查治理力度,有效预防和降低交通行业生产安全事故,努力保障人民群众生命财产安全。

二、目标任务

对全县公路工程、养护工程施工项目,包括建设单位(业主)、施工单位和监理单位全覆盖检查。通过开展专项治理工作,进一步压实压紧企业安全生产主体责任,进一步增强施工企业安全管理意识,进一步规范施工现场安全管理工作,提高建筑企业施工事故灾害防范应对能力。努力实现我县201 8年交通建设领域较大事故同比下降,一般事故同比减少,重特大事故为零的目标,继续保持安全生产形势持续稳定向好的态势。

三、组织领导分工

(一)组织领导

为确保专项治理行动按要求推进,成立交通工程施工安全专项治理工作领导小组,由刘平副局长担任组长,成员从基建股、安监股、地方公路管理段抽调,领导小组下设办公室在安监股,负责专项行动工作的安排部署、汇总上报工作。

(二)工作分工

基建股、地方公路管理段负责辖区内施工项目的专项治理工作,按职能职责和要求做好工作任务的安排部署、检查指导、信息报送和总结通报工作。安监股负责行动工作信息汇总上报,并对全县公路工程、养护工程道路交通建设项目进行随机抽查。

四、工作步骤

专项治理时间为即日起至12月底,分以下三个阶段:

(一)动员部署阶段

各股室和企业要紧密结合各自实际,认真研究分析,统筹安排,制定实施方案,进一步明确细化责任和措施,及时召开动员部署会议做好具体工作安排

(二)重点治理阶段

各股室和企业根据实际方案和部署要求,集中开展专项治理,全面排查治理交通工程安全隐患,严厉打击各类违法违规建设作业行为。

(三)总结完善阶段

各股室和企业认真梳理汇总专项治理工作材料,及时规范归档备查,全面总结专项治理工作开展情况,挖掘有效做法及经验,并形成长效治理机制。

五、工作措施

(一)严格日常监管。各股室要在重点阶段内对重点工程项目实现全覆盖检查,具体检查内容按照《建筑施工专项治理安全检查表》(见附件)。坚决查处企业违法违规建设施工行为,对在监督检查中发现的违法违规行为,严格按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法,执法必严格”,有力督促建设施工企业落实安全生产主体责任。

(二)依法严肃查处事故。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,对专项治理期间发生的各类建筑施工领域生产安全事故,按“四不放过”的原则,依法严肃调查处理。对因专项治理工作不力、措施不实、责任落实不到位,发生事故的,依法追究责任。

(三)强化约谈问责及联合惩成。各股室要按照安全生产约谈及安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求,对在专项治理行动中发现工程项目存有重大安全事故隐患,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的,严肃对有关责任人进行约谈通报,发生事故的依法追究事故责任,并严格按规定将其纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒。

(四)强化安全教育培训。在专项治理行动中,各企业要进一步建立健全全员安全生产责任制和员工安全教育培训体系,进一步加大对重要岗位、重点人员和重要时段的宣传教育培训力度,提高企业从业人员的安全意识和防护能力,使其适应岗位安全管理和作业要求。

六、工作要求

(一)强化督促检查。高度重视,明确职责分工,增强紧迫感和责任感,及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。各股室要加强指导协调和督促检查,强化部门联动,实时掌握治理工作进展情况,及时提出督办意见,做好跟踪问效。县交通运输局领导适时对各股室专项治理行动开展情况进行督查检查,并通报相关督查检查情况。

(二)严格过程督导。各股室至少开展3次建筑施工安全专项治理行动督查检查工作,第一次督查检查企业安排部署情况,在7月底前完成;第二次督查检查重点治理阶段企业各项措施要求推进落实情况,同时收集治理工作有效做法,列出隐患问题清单,并进行通报,在9月底前完成;第三次督查检查企业隐患问题清单整改落实情况,在11月底前完成。

(三)狠抓问题整改。各股室和企业要始终坚持问题导向,把专项整治工作与“1+7”、防汛和年初安全检查工作计划有机结合,突出重点企业、重点工程、重点环节的安全监管,及时分析研究所辖项目施工安全生产存在问题和隐患,严格按隐患整改“五落实要求,狠抓问题隐患整改。

(四)加强信息报送。各股室要及时研究部署,注重分析总结、宣传推广和曝光通报,扎实有效推动专项治理各阶段工作落实。

2018年8月20日          

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