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祥云县教育局关于建立学校联盟推动义务教育均衡发展的指导意见

文章作者:教育局 文章来源:原创 责任编辑:lx 更新日期:2018年10月09日 浏览次数:

  为全面贯彻落实《祥云县关于深化教育改革加快推进教育质量全面提升的实施意见》,进一步深化教育改革,发挥优质学校的资源优势,带动薄弱学校整体水平的提升,实现教育资源共享、管理模式互通、全面协调发展的目标,整体提升各类学校办学水平和教育质量,促进义务教育优质均衡发展,特制定本指导意见。
  一、指导思想
  以党的十九大精神为指针,以促进教育公平、全面提高教育教学质量、办人民满意教育为宗旨,遵循“一体化办学、协同式发展、综合性考评”的原则,促进联盟学校“统一课程设置、统一教师管理,统一教学安排,统一教研活动”,整体提升各学校办学水平和教育质量,促进义务教育均衡发展。
  二、工作目标
  通过在城区和有条件的乡镇开展学校联盟办学模式改革试点,充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革等方面的优势,促进薄弱学校办学模式转型、优质资源共享,实现联盟学校教育资源优质化,教师交流常态化,教育管理规范化,教师队伍专业化,学校发展特色化,整体提升义务教育学校办学水平和教育质量,推动城乡教育一体化发展。
  三、联盟方式
  按照试点先行的原则,先行在祥城镇城区四所小学为与城郊学校开展联盟,组建相互对应、相对固定、紧密联系的学校联盟,逐步形成“资源共享、荣辱共担、交流互动、同步发展”的一体化管理,在盟主学校的统筹组织下,在教育管理、教育研究、教育资源等深度融合,促进各联盟学校教育管理水平和教育质量的共同提高,实现区域义务教育优质均衡发展。具体联盟学校为:祥城镇城东社区完小(盟主学校)——黄家小学(盟友学校);祥城镇城南社区完小(盟主学校)——褚家小学(盟友学校);祥城镇城西社区完小(盟主学校)——红周小学(盟友学校);祥云县银冠小学(盟主学校)——周家小学、华严小学(盟友学校)。
  其他乡镇根据实际情况,建立学校联盟开展试点。
  四、具体措施
  (一)统一教师管理。建立与学校联盟发展相适应的教师管理制度,实行以学校联盟为单位,根据教师队伍结构和学科建设需要,可在联盟学校选任教师,推进联盟学校间干部、教师交流置换工作,实现教师队伍的有序流动,交流比例原则上不低于盟友学校教师总数的30%,华严小学交流人数按照15%执行。盟友学校校长挂任盟主学校副校长,参与盟主学校管理事务;盟主学校选派一名教师担任盟友学校教导主任(副校长)。城郊学校按班师比不低于1:1.8的比例核定教师使用数量,班额较大的可以按照1:2核定。交流置换期间的奖励性绩效工资按流入学校标准核到流入学校,在流入学校考核发放。
  (二)统一课程设置。学校联盟既要按国家课程标准开足开齐相关课程,又要结合盟主学校与盟友学校实际,统一课程设置,尤其是要确保体育、音乐、美术科目和综合实践课程的统一设置。充分发挥、整合盟主学校和盟友学校资源优势,共同开发校本课程,提高教师创新意识和科研能力,培养学生创新精神和实践能力,促进质量提升。有条件的学校要统一作息时间表,并为师生生活提供方便。
  (三)统一教学安排。联盟内学校要逐步统一教学质量监测、反馈系统和过程管理体系,加强联盟内各学科的质量过程管理合作,特别是在教学进度把握、教学过程管理、教学质量检测等方面的合作,定期或不定期地开展联盟内教学质量监测和分析,做到“调研共同进行、问题共同分析、措施共同研讨、质量共同提高”。
  (四)统一教研活动。联盟学校要以统一教研和集体备课为纽带,建立完善联盟学校间教研组(备课组)合作研讨制度、科研培训联动制度,融通教研、科研两条辐射线,多维度促进教师专业成长。充分整合联盟内名师资源,建立名师团队工作室,以骨干教师的互派蹲点、互动指导学习等多种形式,深入开展名师带徒、带教研组、带课题“三带活动”,不断提升教师业务能力。
  五、相关要求
  (一)提高思想认识,加强组织领导。建立学校联盟是缩小校际之间办学差距,扩大优质教育资源的有效途径,是缓解“择校热”难题的重要措施,也是当前教育改革发展的现实需要。各中心学校要切实加强领导,落实责任,成立学校联盟工作领导小组,全面统筹、协调、指导学校联盟的相关工作。
  (二)把握工作重点,制定实施方案。各中心学校要立足本乡镇实际,研究制定实施方案,积极开展学校联盟试点,探索在学校管理、教学管理、教师管理、招生等方面的经验,并于2018年9月5日前报教育局教育股备案。鼓励各级各类学校因地制宜开展学校联盟试点工作。
  (三)加强督导评估,建立考核机制。各中心学校要建立学校联盟发展考核评估机制,制定学校联盟考核评估方案,对学校联盟实施考核评估。尤其要将帮助和扶持盟友学校提升“软实力”,纳入对盟主学校办学业绩重点考核内容之一,着力构建联盟学校之间的荣辱共同体。学校联盟工作成效纳入对中心学校年度目标责任制考核内容。对于做出突出成绩的领导和教师,在绩效考核等级确定、评优评先、高层次培训、后备干部选拔等方面予以优先考虑;对工作态度消极,浮于表面,无任何进展,甚至造成质量下滑的学校,将追究相关人员领导责任;对不服从学校安排或消极怠工的教师严格按有关规定执行。
  (四)强化宣传引导,优化舆论环境。各学校要大力宣传实施学校联盟的重要意义,争取教师、家长和社会的广泛支持。要及时宣传报道工作中的好做法、好经验、好典型,及时总结工作中的特色亮点,上报工作动态信息。

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