中央人民政府网站 云南省人民政府网站 大理州人民政府网站

祥云县煤炭产业化解过剩产能实现脱困发展环境保护专项方案

文章作者:煤炭工业管理局 文章来源:原创 责任编辑:dm 更新日期:2018年10月22日 浏览次数:

  根据《祥云县煤炭产业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》相关要求,我县将通过“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”开展转型升级工作,此次转型升级工作涉及煤矿多,覆盖地域广,为在完成转型升级工作基础上突出对煤矿周边环境的保护,特制订本方案
  一、组织领导:
  成立煤炭产业化解过剩产能实现脱困发展为主体的环境保护工作领导小组,成员由县煤炭工业管理局、县国土资源局、县环境保护局、县林业局、县水利局、县安监局、县公安局、县法制局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县市场监督管理局、县供电公司以及属地乡镇人民政府组成,办公室设在县煤炭工业管理局,具体工作由县煤炭工业管理局牵头组织。
  二、工作目标
  将环境保护相关审核意见作为煤矿转型升级发展的重要内容,加强对涉及煤矿处于水源保护区的保护审查;矿山环保手续完备,排放的废水、废气达到满足国家、地方排放标准和总量控制的要求;临近居民区环境噪声(扣除本底)满足环境标准要求;严格落实环境影响评价文件等提出的生态保护对策与措施,固体废物贮存、处置场所符合国家标准要求,固体废物实现无害化处置;突发环境应急预案备案率100%。
  三、工作措施
  (一)开展“打非治违”专项治理。各有关部门和单位要摸清煤矿企业底数,全面查清现有煤矿企业的现状和问题;达不到国家和省级最低标准、不符合环保要求的煤矿,责令其停顿整改,整改后依然不达标的依法予以关闭。严厉打击偷采盗采、超层越界开采,以探矿、基建名义非法组织采矿,私自制造、存储、贩卖矿用爆炸物品,以及向废弃矿井倾倒有毒有害污染物等行为。因政策性关闭的煤矿企业,按照有关规定依法吊销企业相关证照,督促企业做好关闭矿山的水土保持、土地复垦、生态恢复和环境保护等工作。对被责令关闭又擅自恢复生产经营的煤矿企业,由当地政府组织有关部门依法强制取缔,并严肃追究有关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (二)严格把好矿山建设项目准入关。各有关部门和单位严格执行项目准入规定,从源头管理煤矿建设项目。提高煤矿建设项目准入标准,严格审查项目的条件和手续。严格限制在环境敏感区域建设资源开发项目;严禁在自然保护区内开展任何煤炭资源开发活动,建设任何生产设施。煤矿企业转型升级工程项目的安全、环保等设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;已核准(备案)的项目,必须在通过矿产资源开发利用方案审查、环保影响评价、安全条件审批、矿山地质环境保护与治理恢复方案审查和取得采矿许可证后方可开工建设;项目建成后,环保等未经验收合格的,一律不得投入生产和使用。
  (三)实施煤矿企业评级制度。各乡镇人民政府要按照属地监管原则,对所有煤矿企业进行环境保护、资源开发利用、质量效益评级,通过评级发展壮大一批、规范提升一批、关闭淘汰一批,切实提高煤矿企业“五化”水平。
  (四)深化煤矿企业污染治理。依法落实煤矿企业环境保护的主体责任,实施更加严格的煤矿生态保护和修复措施。煤矿排放废水的受纳水体应满足水环境功能区划的要求,固体废物贮存处置场所的运行管理、废气废水的监测处理、地下水的监测监控等应当符合国家和地方标准要求。
  (五)积极开展采空区治理工作。煤矿企业停办或者关闭前,要认真履行采空区治理义务,及时消除安全隐患。对历史形成的采空区,全面摸清底数,逐一编制治理方案,采取切实有效的措施进行全面治理。
  (六)全面提升质量效益。按照“规模化开采、绿色环保化生产、标准化管理”的要求,强制淘汰落后装备工艺,推广先进适用新技术。大力推广数字化矿山建设,用先进技术保证煤矿安全、质量和效益的综合提升。
  四、工作要求
  (一)强化组织领导。各部门要高度重视煤炭行业转型升级期间环境保护工作,加强领导、落实责任、精心谋划、认真组织,把环境保护工作与当前开展的打非治违专项行动、煤矿产业转型升级工作紧密结合起来,统筹协调、科学实施、务求实效。
  (二)加大资金投入。各煤矿企业要保证煤炭行业转型升级环境保护的资金投入,确保环境保护得到彻底整改。
  (三)落实保障措施。要建立健全煤炭行业转型升级环境保护工作例会、工作简报、信息交流、整改监督、总结报告等工作制度,确保工作扎实有效开展。
  (四)做好信息上报。各部门要按时报送本单位或地区关于煤矿煤炭行业转型升级环境保护工作情况总结和工作中的先进事迹和典型经验做法。
  (五)抓好宣传引导。各产煤乡镇和县级有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,加大煤炭行业转型升级环境保护的宣传,形成强大氛围,促进煤炭行业转型升级环境保护工作的深入开展。
  (六)务求工作实效。在煤炭行业转型升级环境保护过程中,要坚持横向到边、纵向到底,坚持高标准、严要求,不走形式、不走过场,一抓到底,绝不草率收兵。要坚持井上和井下、资料和现场、动态和静态相结合,既要查处具体问题,又要提出治理措施建议,搞好跟踪督办落实,确保隐患整治彻底到位。

打印本文】【关闭窗口】【返回顶部】【字体:

主办:中共祥云县委 祥云县人民政府

承办:祥云县人民政府办公室 地址:祥云县行政中心六楼 电话:0872-3121130  站点地图
滇ICP备05008882号 | 滇公网安备 53292302000017号 政府网站标识码:5329230001