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祥云县2018年治理车辆超限超载工作总结和2019年工作要点的报告

文章作者:交通局 文章来源:原创 责任编辑:zfy 更新日期:2018年12月20日 浏览次数:

根据《大理州治理车辆超限超载领导组办公室关于报送2018年治理车辆超限超载工作总结的通知》文件精神,结合我县2018年治超工作情况,现将相关情况报告如下:

一、工作开展情况

今年以来,祥云县治理车辆超限超载工作深入贯彻落实省州相关要求,坚持以“政府主导、部门联动、依法履职、提升服务、统筹部署、分类实施、科技推动、创新管理”为工作原则,切实抓好治理车辆超限超载各项工作。

1.定点治超为主,流动巡查相辅。坚持以国道320线(大白桥)“云南省公路局祥云超限检测站”为依托,由县公安交警大队和祥云公路分局派驻执法人员24人24小时开展联合治超工作,其中公安交警大队派驻执法人员4人实施处罚和计分,祥云公路分局派驻20人负责检测车辆装载情况。截止11月底,共检测货车8072辆,查处货车超限超载严重交通违法行为407件。其次,从交通、交警、路政、运政、公路分局等部门抽调专人成立联合执法队伍,开展流动巡查执法。以货车超重、货车非法改装、货车冲卡、拒检查、聚众闹事、损坏设备、堵塞车道等违法行为为重点,加强对重点时段、重点路段的管控力度。

2.坚持各尽其职,抓实源头治超。今年以来,各治超成员单位严格按照县人民政府印发的《关于进一步加强货车违法超限超载运输治理工作的通知》十条部门职能职责要求,强化了对辖区工矿企业日常巡查和不定期抽查形式的管理。2018年以来,各源头治超单位共开展源头巡查200余家次,检查货运车辆800余辆次,县运政所强化了对一二类维修企业的监管,坚决打击治理车辆非法改装行为,县公安交警大队严把机动车注册登记、检验、过户、转籍等源头关,对车身改变、擅自加高栏板、增设承重钢板等违法行为严格监管、严格执法,对不符合标准的一律责令恢复,依法进行处罚。大多数源头治超成员单位均与行业监管货运源头企业、业主签订治超责任书、承诺书。确定并向社会公示了6家货运企业为我县第一批重点货运源头单位,通过向社会公示举报电话等方式,扩大源头治超监督范围。

3.开展专项行动,深入整治违法行为。为进一步规范治超执法行为,按照云南省交通运输厅、云南省公安厅的统一部署,根据《大理州规范公路治超执法专项整治行动方案》精神,上半年制定印发了《祥云县规范公路治超执法专项整治行动方案》,严密部署,从2018年3月至6月底开展为期4个月的规范公路治超执法专项整治行动。12月初,由县治超办牵头草拟了《祥云县集中开展联合执法打击货车非法改装和违法超限超载运输专项行动方案》报县人民政府审定,拟开展为期2个月的专项整治行动。

4.坚持“一超四罚”,形成长效机制。为巩固和扩大治超成果,建立长效管理工作机制,分别对货运车辆、驾驶人、运输企业、货运场所经营者予以“一超四罚”,坚持先卸货后处罚,严禁“以罚代管”。由祥云公路分局和县公安交警联合开展货运车辆冲卡、拒检治理,县运政所对公安交警抄告的逃避冲卡的车辆进行登记备案,并将违章的车辆,驾驶员、违章地点等信息及时录入运政执法系统,违章车辆参加年度审验时,必须先接受处罚,解锁后才能参加年度审验。到目前为止,采取约谈、警告、写保证书的方式共处罚违章车辆7起。对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运驾驶员,将吊销其营运资质。

5.发挥警示作用,充分宣传动员。各乡镇人民政府、职能部门充分利用报刊、电视、广播、互联网、微博、微信公众号等媒介广泛宣传超限超载的危害、新的超限超载认定标准和规范车辆标准等内容,为工作开展营造良好社会氛围。2018年以来,共印制交通运输部62号令410份,印制治超车辆装载标准宣传材料900余份,致货车驾驶员一封公开信1000余份,在车站、检测点、货运集散地和其它车主、群众密集的地方发放;在公路显要位置悬挂宣传横幅12条,在办公场所设置宣传展板3块。同时在服务窗口利用电子屏幕长期宣传,通过大规模、大范围的宣传动员,充分发挥警示教育作用,力争防微杜渐式减少车辆超限超载违法行为发生。

6.深入开展督查,确保工作落实到位。除坚持落实县人民政府《关于开展治理非法超限超载工作专项督查通知》文件精神,要求各职能部门实行治理车辆超限超载工作周报制度外,8月初,由县治超办和政府督查室联合对各治超成员单位开展了专项督查工作,同时,将部门治理车辆超限超载工作纳入年度绩效考核。

二、存在困难和问题

1.科技支撑不足。目前,我县定点执法、流动治超、高速公路路口治超等工作仍采用人工为主治超模式,效率相对低,在加快车辆信息、执法信息交换和共享,提高治超执法科技化和信息化方面有待提高。

2.流动治超难度大。流动治超工作点多、面广、范围大,联合执法人员和巡查范围有限,且流动治超设备缺乏,执法成效有限。

3.源头治超机制有待探索和完善。有的治超成员单位虽广泛深入开展了源头超限超载巡查工作,并有完整巡查记录,但由于缺乏行政处罚手段,仅依靠劝返和警告等方式难以彻底消除超限超载违法行为。

4.拒检和闯卡现象难以根除。“一超四罚”新规执行中遇到的阻力大。货车拒检、闯卡情况,采取直接拦、追、堵的方式,极易引发交通事故及其他个人极端事件,甚至危及到公共安全或者联合治超执法人员的人身安全,致使拒检、闯卡现象难以消除。

5.短途运输超限行为治理难度大。部分短途运输超限车辆运距短、熟悉路况,有意避开治超检测点和执法点,治理难度大。

三、2019年工作要点

1.健全联动机制,形成制度化常态化。进一步强化各职能部门的沟通协作,坚持政府主导,部门联动,推动联合执法制度化、规范化、常态化,不断健全完善部门联动的治超工作机制。

2.及时解决问题,强化定点和流动治超成效。坚持问题导向,强化工作措施,有效解决定点治超和流动治超工作中存在的困难和问题,加大工作力度,巩固成效。

3.落实主体责任,强化源头治超。重点抓好两个源头:一是突出车辆源头管控,继续把打击非法改、拼装车辆作为源头管理的重中之重,严格执法、从严整治。二是突出货物装载源头管控,充分发挥成员单位治超主体责任,加强对管辖内货物装载源头单位源头监管,加大巡查力度,严禁超限超载车辆出场(站、厂)。

4.坚持持久作战,严格“一超四罚”。“一超四罚”是治理工作的重要举措,继续按照部门职能职责,由县公安局交警大队、公路分局、运政管理所对违法货运车辆、货运驾驶人、运输企业、货运场所经营者实施处罚,标本兼治治超。

5.学习先进经验,有序推进科技治超。深入了解和学习地区先进科技治超工作经验,加快推进科技治超工作,强化治超成效。

6.建立督查机制,强化工作深度。通过定期不定期督查工作,及时掌握成员单位治超工作困难和问题,研究部署工作计划。

7.创新宣传方式,营造良好氛围。探索社会大众接受度更高的新型宣传方式,精心策划宣传工作方案,以超限超载危害和超限超载认定标准等为内容,加大对重点监管行业的宣传引导,从根本上减少和杜绝超限行为发生。

2018年12月19日      

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