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祥云县人民政府办公室关于印发祥云县农业水价综合改革节水奖励和精准补贴办法(试行)的通知

文章作者:政府部门 文章来源:原创 责任编辑:zfy 更新日期:2018年12月28日 浏览次数:

各乡、镇人民政府,县级各有关单位:

《祥云县农业水价综合改革节水奖励和精准补贴办法(试行)》已经县第十七届人民政府第27次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

2018年12月23日   

(此件公开发布)

 

祥云县农业水价综合改革节水奖励和

精准补贴办法(试行)

 

第一章  

第一条  为加快推进农业水价综合改革工作,根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(云政办发〔2016〕81号)、《大理州人民政府关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(大政办发〔2016〕98号)、《大理州发展和改革委员会 大理州财政局 大理州水务局 大理州农业局 大理州国土资源局 云南省烟草公司大理州公司关于转发下达云南省农业水价综合改革2018年度实施计划文件的通知》(大发改价格〔2018〕77号)、《大理州水务局关于加快推进农业水价综合改革的通知》(大农水〔2018〕198号),结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法坚持总体上不增加农民负担,切实保护农民合理用水权益,与县级财力状况相匹配,充分调动各方推进改革积极性的原则,建立公平公正、公开透明的农业水价综合改革节水奖励和精准补贴各项制度。

第三条  本办法适用于实施了节水灌溉项目区的用水户和水利工程运行管理单位。

第二章 建立农业用水节奖超罚制度

第四条  在保证农业基本用水需求的基础上,建立“多用水多付费、少用水少付费、节约用水得补贴”机制,推广计量收费和超定额累进加价相结合的用水制度,提高用水效率。

第五条  根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(云政办发〔2016〕81号)、《大理白族自治州人民政府办公室关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(大政办发〔2016〕98号),严格执行用水总量指标控制,实行总量控制、水权管理、水权累进加价制度。水权计划用水10%(含)以内的部分加价20%;10%—30%(含)以内的部分加价50%;30%—50%(含)的部分加价100%;50%以上部分加价200%。

第六条  县人民政府建立节水奖励及精准补贴基金,用于节水奖励和精准补贴。节水奖励及精准补贴基金来源包括:中央和省财政安排的公益性水利工程维修养护经费、农田水利工程设施维修养护经费、超定额累进加价水费收入、社会捐赠资金、高附加值作物或非农供水利润及县财政安排的专项节水奖励资金和其他维修养护资金等。基金实行专户储存,由县水务局统一管理。县水务局根据全县年度节水奖励和精准补贴情况制定使用方案,报请县人民政府批准后执行。

第七条  鼓励用水户节约用水,推广使用先进农业节水灌溉技术,提高节约用水科学技术水平,对采取节水措施的用水户给予节水奖励。

第八条  鼓励用水户对节约的定额内水量进行水权交易。用水户与用水户之间的水权交易,在所属工程运行管理单位进行登记后交易。采取节水措施的用水户定额内剩余的水权水量,由工程运行管理单位在国有工程水价(干渠水价)基础上按比例以“加价回购”的方式对用水户进行节水奖励。

第九条  奖励对象、方式和标准。

奖励对象:未使用完核定水权总量的节水灌溉用水户。

奖励方式:对用水户核定水权总量内未使用的水量,按节约比例在国有工程水价(干渠水价)基础上加价回购。

奖励标准:节约10%以内,加价0.01元/m3进行回购;节约10%—20%(含20%),加价0.02元/m3进行回购;节约20%以上,加价0.03元/m3进行回购。超当年初始水权购买但未使用的部分水量,仅退还相应部分的初始水费,不予加价奖励。

资金来源:县级节水奖励及精准补贴基金。

第十条  奖励程序和兑现方式。

未使用完核定水权总量的用水户可在每年12月至次年1月31日前向县水务局或灌区运行管理单位申报节水奖励。由灌区运行管理单位或田间工程运行管理单位对项目区内的农业用水户节约水权量进行统计,确定奖励对象,并在村组或项目区内公示7天无异议后,报县水务局审批;县水务局审批通过后,从节水奖励及精准补贴基金中将奖励资金拨付至灌区运行管理单位或田间工程运行管理单位,由灌区运行管理单位或田间工程运行管理单位造册登记,并向用水户发放。

第十一条  申报人必须确保提供的材料真实、有效。灌区运行管理单位和田间工程运行管理单位要严格审核把关,对弄虚作假骗取节水奖励资金的,5年内的不得申请奖励;已获得节水奖励的,收回奖励资金。

第十二条  因种植面积缩减、弃耕、撂荒耕地和转产等非节水因素节余的水量不属于奖励范围;超定额用水的用户节约的水量不属于奖励范围。

 

第三章 精准补贴

第十三条  补贴资金来源于县级节水奖励及精准补贴基金。

第十四条  补贴对象和方式。

补贴对象:灌区运行管理单位、田间工程运行管理单位。

补贴方式:灌区运行管理单位和田间工程运行管理单位在工程运行维护环节,根据年度工程运行维护资金缺口向县水务局申请补贴,县水务局根据工程运行维护成本和运行管护情况进行调查核实,对符合补贴的灌区运行管理单位或田间工程运行管理单位进行适时补贴,保障工程良性运行。

 

第四章  

第十五条  县水务局应切实加强对节水奖励和精准补贴基金的管理,确保基金合理使用,对虚报冒领、截留、挪用的单位和个人,一经发现,严肃处理。基金的使用接受县人民政府和纪委监委、财政、审计等部门的监督检查。

第十六条  本办法由县水务局负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起试行,试行期为三年。

 

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