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祥云县人民政府办公室关于印发祥云县省级健康促进县创建工作实施方案的通知

文章作者:lx 文章来源:原创 责任编辑:lx 更新日期:2019年02月11日 浏览次数:
各乡、镇人民政府,县级各有关单位:
  《祥云县省级健康促进县创建工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
 
 
 
                        2018年12月29日    
  (此件公开发布)
 
 
 
 
祥云县省级健康促进县创建工作实施方案
 
  2018年6月,我县被列为云南省健康促进试点县。为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康云南2030”规划纲要》《云南省“十三五”卫生与健康规划》要求,全面推进健康促进县创建工作,保障如期完成创建工作各项指标任务,进一步提高全县居民健康素养水平,结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《2018-2019年云南省健康促进县(区)建设工作方案》为依据,与全民健康生活方式有机结合,引导居民形成良好的卫生行为习惯和生活方式,增强居民的健康意识和自我保健能力,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,全面提高居民健康素养水平,不断满足人民群众日益增长的健康需求。
二、创建工作目标
(一)总体目标
  在全县推动落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进县工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造大健康生产生活氛围,提高居民健康素养和健康水平。
(二)关键指标
  1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策,多部门联合开展健康行动。
  2.健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
  3.居民健康素养水平提升至20%,或高于当年全省平均水平。
  4.成人吸烟率降低10%,或低于当年全省平均水平。
三、创建工作内容
(一)健康促进工作机制
  县政府公开承诺开展健康促进县工作,将健康促进县建设纳入政府重点工作。成立以县长为组长、分管副县长为副组长,多部门主要负责人为成员的健康促进工作领导组和协调机制,定期召开领导协调会议,通报工作进展。将健康促进县工作纳入政府预算给予支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
  建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、学校、机关、企业的健康促进工作网络。开展基线调查和需求评估,分析了解我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求,健康促进资源和意愿等基本情况,分析主要健康问题,确定重点人群和优先干预的健康问题。
  开展培训。采取工作会议、专题讲座、研讨会等多种形式,提高各乡镇、部门、企业对健康促进试点县理念、健康融入所有政策方针的认识,以培训促发展,多方位形成健康教育随身行的理念。
  建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。
(二)制定健康政策
  落实“将健康融入所有政策”方针。卫计部门主动向各乡镇和县级部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度,成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康影响评价程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
  针对我县需要优先应对的健康问题,开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
(三)建设健康促进场所
  建立健康促进场所建设工作机制,在县域范围内全面开展健康促进村(社区)、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内,建设20%健康村(社区),建设20%健康家庭,评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院,建设50%健康促进学校(包括高中、初中、小学)、50%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、20%的健康促进企业,提高场所内居民和职工的健康素养,发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
  建设促进健康的公共环境,建设健康步道、健康主题公园等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
(四)建设健康文化
  加强媒体合作。在县广播电视台和《祥云时讯》编辑部开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管,定期组织媒体培训会或媒体交流会,充分利用电视、报纸、广播等媒体平台,积极宣传健康促进县理念、试点工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台,开展健康科普。开展卫生日主题活动,在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
  以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手,充分整合卫计系统健康促进与教育资源,利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台,加强健康传播,普及健康素养基本知识和技能,促进健康生活方式形成。
(五)建设健康环境
  城乡布局合理,推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设,建设整洁卫生的生活环境,空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平,保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度,积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群
  根据居民健康素养水平和薄弱环节,制定健康素养促进工作规划或计划,开展有针对性的综合干预,提高居民健康素养水平,提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。
四、时间安排
  第一阶段:安排动员阶段(2018年9月—10月)。建立健全健康促进工作机制,广泛进行社会动员。制定出台创建省级健康促进县实施方案,成立创建工作领导小组,适时召开全县创建启动仪式暨动员大会。
  第二阶段:全面创建阶段(2018年11月—2019年2月)。各相关部门制定促进健康的公共政策,建设健康促进场所,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面推进省级健康促进县建设。
  第三阶段:考核验收阶段(2019年3月)。县健康促进与教育专家指导委员会组织人员对照标准开展效果评估,全面评价建设效果评估,查找存在问题,提交评估资料,迎接验收。
  第四阶段:持续推进阶段(2019年4月以后)。全民积极响应“将健康融入所有政策”的理念,形成长效机制,持续开展健康促进工作。
五、组织实施
(一)加强组织领导,提高思想认识。成立以县政府县长为组长、分管副县长为副组长的健康促进县创建工作领导小组(名单见附件1)。各乡镇成立相应组织机构,制定切合实际的创建实施方案,及时召开会议,安排部署创建工作,全面宣传动员。
(二)压实工作责任,积极开展创建。各乡镇、各相关部门要将创建工作与单位业务工作同安排、同部署、同检查,将健康融入所有政策,明确责任分工,细化工作任务,认真开展创建工作。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。要充分发挥舆论媒体导向作用,积极开展宣传性的报道,让广大群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,引导群众积极参与支持创建工作。  
(四)注重资料收集,加强资料管理。各乡镇、各相关部门要对创建健康促进工作进行专题部署,年终进行总结评估,对活动开展要有文字记载和图片、影像资料等材料,所有材料要专人负责装档保存。
(五)强化督导检查,确保创建达标。县创建领导小组办公室将会同县文明办、县创卫办等加强督导检查,通报检查情况,并将结果纳入年度考核。各创建成员单位要积极配合,确保创建工作顺利通过省级验收。
 
  附件:1.祥云县省级健康促进县创建工作领导小组成员名单
     2.祥云县健康促进与教育专家指导委员会名单
     3.祥云县创建健康促进县所涉及的机关单位名单
     4.健康促进县创建工作任务分解表
     5.健康场所建设现场评分表
  
                  
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