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关于下庄镇2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算(草案)的审查结果报告

文章作者:下庄镇 文章来源:原创 责任编辑:lx 更新日期:2019年03月11日 浏览次数:
  一、2018年地方财政预算执行情况
  2018年,下庄镇财政工作在镇党委的正确领导和上级财政部门的帮助指导下,在镇人大的监督与支持下,认真执行镇五届人大第二次会议通过的各项决议,镇人民政府紧紧围绕年初确定的工作目标,积极应对经济下行、政策性减税、刚性支出增长等困难和挑战,凝心聚力、主动作为、克难求进、锐意进取、扎实工作,创新举措抓收入、优化结构控支出,财政运行总体平稳,促进了全镇经济和社会事业的健康发展。
  下庄镇2018年收入合计4002万元,一般公共预算财政拨款3876万元(其中:一般转移性支付收入1658万元,专项转移性支付收入2216万元,调入预算稳定调节基金2万元);政府性基金预算财政拨款126万元。
  下庄镇2018年支出合计4002万元,其中:基本支出1523万元,项目支出2353万元。
  上年结转结余0万元,年末结转和结余0万元。实现收支平衡。
  2018年,下庄镇财政预算执行情况总体良好,但在预算执行和财政运行管理中还存在一些不足:收支矛盾依然突出,支出压力不断增大,收支平衡难度大;个别项目预算执行率偏差较大,项目建设进展缓慢导致专项资金滞留,资金效益没有得到及时发挥;财政资金的使用绩效有待进一步提高。对此,必须高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
  二、2019年地方财政预算(草案)
  2019年预计一般性转移支付收入2030.03万元(其中:乡镇基本财力保障转移支付收入1914.41万元,均衡性转移支付收入115.62万元),专项转移支付收入770万元。收入总计2800.03万元。全年安排一般公共预算支出2800.03万元,主要用于保基本民生、保重点项目,保正常运转。力争收支平衡。
  预算审查委员会认为,下庄镇2019年财政预算(草案),立足下庄镇实际,贯彻落实镇党委对下庄发展的定位和要求,服务大局、突出重点、结构基本合理,符合预算法的相关要求。预算审查委员会建议本次代表大会批准镇人民政府提出的《关于下庄镇2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算(草案)的报告》。
  三、几点建议
  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年的财政工作意义重大。预算审查委员会提出如下建议:
  (一)发挥财政引导作用,着力破解经济社会发展难题
  积极实施财政政策,加大财政对供给侧结构性改革、创新驱动发展、扩大有效投资、保障改善民生等方面的支持力度。整合财政奖补政策和税收调节经济作用,发挥财税在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中的引导和支持作用。认真落实政策性减税降费政策,清理规范行政事业性收费,大力减轻企业负担,支持实体经济发展。不断壮大政府产业基金,积极吸纳社会资本参与,引导和推动产业结构调整,促进经济转型升级。
  (二)完善民生保障机制,着力保障群众基本生活
  认真落实国家关于支持教育、社会保障、医疗、就业、文化等相关政策,支持农业农村发展,加大对农业基础设施、现代农业、特色农业、农业科技投入,提升农业现代化水平。不断完善财政综合扶贫投入体系,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。在积极争取国家和省级重点工程项目资金、扶持补助等政策的同时,要做好各种直补资金的管理兑付工作和各项社会保障、新农村建设等资金的支付和管理工作,使各项支农惠农政策和财政资金发挥更大的社会效益。
  (三)做好协税护税工作,圆满完成目标任务
  加强对重点税源、重点行业的跟踪监控和潜在税源、零散税源的管理,加大税收专项检查清理和税务稽查力度,严厉打击偷逃骗税行为,不断提高征管质量和水平。加强和规范政府非税收入管理,严格执行“收支两条线”规定,加大征缴力度,切实做好国有资产处置、土地出让金等非税收入征缴工作,狠抓财政收入的均衡入库,确保圆满完成全年目标任务。
  (四)深化财政改革,提高财政管理服务水平
  要强化资金监管,继续盘活财政存量资金,健全结转结余资金定期清理机制,加快结转项目的执行,有效整合各类资金,把闲置沉淀的财政资金集中用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。要加强对现有管理制度执行情况的监督检查,促进财政管理从“重分配、轻管理”向“重执行、重绩效、重监管”的转变。要高度重视和化解政府存量债务,完善债务管理及风险预警机制,有效防范和化解财政风险。
  (五)增强预算执行刚性,提高财政资金使用绩效
  增强预算法定意识,重大项目支出要通过人大法定程序。严格预算执行,强化预算约束。提高预决算透明度,及时公开预决算。切实压缩一般性公共财政预算支出,降低行政运行成本。进一步健全和完善财政管理的监督检查机制,切实发挥预算审查委员会职能作用,提高财政资金使用绩效。
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