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新形势下森林资源保护面临许多新的挑战

文章作者:林业局 文章来源:原创 责任编辑:Admin 更新日期:2019年08月30日 浏览次数:
  随着我县工业化、城镇化及生态文明建设的全力推进,以及中央、省州将洱海保护治理上升至统领全州经济社会发展全局的战略高度,新形势下森林资源保护管理工作面临许多新的挑战:一是年度林地定额“缺口大、保供压力大”。今后几年,我县脱贫攻坚、现代物流园建设,现代经济体系与“五网”建设,滇中引水、楚大高速复线、宾南高速等重点工程建设,以及洱海周边工业项目搬迁至祥云,增加用地量使保供压力巨大。二是森林资源保护形势严峻。从去年实施的我县森林资源管理“三个全覆盖”和森林督查结果来看,全县“三个全覆盖”发现疑似图斑1917个,面积709.3333公顷,涉嫌违法图斑218个,面积11.81036公顷;森林督查发现国家级图斑218个,面积118.1036公顷,涉嫌违法图斑90个,面积21.4188公顷;省级图斑801个,面积522.5277公顷,涉嫌违法图斑451个,面积213.7207公顷,全县范围内违法占用林地、毁林开荒、私挖滥采,乱占林地等违法违规行为任然存在。三是认识、监管、执法不到位,能力不足的问题依然突出。各乡镇及清华洞林场不同程度存在对“两山”理念认识不到位、领会不深刻、不敬畏法律法规、及尽责履职不到位。乡镇林业站职工被乡镇政府长期挪用到与林业无关的工作中,导致林业站力量薄弱,造成基层在监督管理、依法治林和服务保障上缺位。在森林资源监测、巡护和保护执法、监督管理缺少有效手段,对涉林案件的预防、发现及查处打击十分被动。
  面对森林资源保护管理的新形式、新任务、新要求,我们必须按照“两山理念”、绿色发展和“三个全覆盖”、森林督查的要求,尽快建立完善管好、用好森林资源制度体系和责任体系,做到责任清、任务明、制度严。一要各乡镇及清华洞林场要全面落实县人民政府与各乡镇人民政府签订的《祥云县森林资源林政管理目标责任》(2016——2020年)的各项内容,并以责任状为抓手,切实加强辖区内资源林政管理工作。二要按照分级负责、分级管理、分级实施的原则,确保能够主动发现破坏森林资源的违法违规行为,为实现监管、执法从被动变主动奠定可靠基础。各乡镇林业站、清华洞林场、象鼻水源林管理所要以推进相对集中林业行政处罚权为契机,充分整合森林公安等各种执法力量,进行严格执法,堵塞执法盲区,提高执法质量。
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